Приложение к Телеграмме
Минтруда России от 24.09.2013 N 12-3/2815

СХЕМА МОНИТОРИНГА Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение
эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)"

1.1. Детальный анализ положения дел в сфере социального обслуживания пожилых граждан, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан

┌────────────────┬─────────────────────────────┬──────────────────────────┐
│Срок            │положение дел в сфере        │один раз год;             │
│представления   │социального обслуживания     │по запросу Минтруда России│
│информации,     │пожилых граждан              │(ориентировочно в январе  │
│характеризующей:├─────────────────────────────┤года, следующего за       │
│                │выявленные существующие      │отчетным)                 │
│                │проблемы                     │                          │
│                ├─────────────────────────────┤                          │
│                │комплексные предложения по   │                          │
│                │повышению качества           │                          │
│                │социального обслуживания     │                          │
│                │пожилых граждан              │                          │
└────────────────┴─────────────────────────────┴──────────────────────────┘

1.2. Мониторинг оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения субъектов Российской Федерации

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Основные направления оптимизации                                         │
│(указать виды оптимизации):                                              │
├───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┤
│                                               │...                      │
│                                               ├─────────────────────────┤
│                                               │...                      │
│                                               ├─────────────────────────┤
│                                               │...                      │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┬───────────────┤
│Показатели, характеризующие осуществляемую     │   Ед.   │   2013 год    │
│в субъекте Российской Федерации оптимизацию:   │  изм.   ├───────────────┤
│                                               │         │   кварталы    │
│                                               │         ├───┬───┬───┬───┤
│                                               │         │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│Число неэффективных, мало востребованных       │ед.      │   │   │   │   │
│гражданами социальных услуг, всего, в том числе│         │   │   │   │   │
│(указать):                                     │         │   │   │   │   │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│...                                            │ед.      │   │   │   │   │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│...                                            │ед.      │   │   │   │   │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│...                                            │ед.      │   │   │   │   │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│Число оптимизированных учреждений (отделений), │         │   │   │   │   │
│всего, в том числе:                            │         │   │   │   │   │
└─────────┬─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │стационарных, всего, в том числе:    │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ закрытых                            │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ перепрофилированных                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ другое (указать)                    │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │полустационарных, всего, в том числе:│ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ закрытых                            │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ перепрофилированных                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ другое (указать)                    │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │нестационарных (оказывающие все      │ед.      │   │   │   │   │
          │остальные виды услуг и помощи,       │         │   │   │   │   │
          │исключая социальное обслуживание на  │         │   │   │   │   │
          │дому), всего, в том числе:           │         │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ закрытых                            │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ перепрофилированных                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ другое (указать)                    │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │на дому                              │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ закрытых                            │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ перепрофилированных                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ другое (указать)                    │ед.      │   │   │   │   │
┌─────────┴─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│Численность сокращенных должностей, всего, в   │         │   │   │   │   │
│том числе:                                     │         │   │   │   │   │
└─────────┬─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ социальных работников, всего        │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ врачей, всего, в том числе:         │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ ...                                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ ...                                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ среднего и младшего медицинского    │ед.      │   │   │   │   │
          │ персонала, всего, в том числе:      │         │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ ...                                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ ...                                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ ...                                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ педагогических работников, всего, в │ед.      │   │   │   │   │
          │ том числе:                          │         │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ ...                                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ ...                                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ административно-хозяйственного      │ед.      │   │   │   │   │
          │ персонала, всего, в том числе:      │         │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ ...                                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ ...                                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ ...                                 │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │ и другие, всего, в том числе:       │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │...                                  │ед.      │   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │...                                  │ед.      │   │   │   │   │
┌─────────┴─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│Объем средств, сэкономленных за счет           │         │   │   │   │   │
│оптимизационных мер, всего, в том числе:       │         │   │   │   │   │
└─────────┬─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │оптимизации учреждений/подразделений │тыс. руб.│   │   │   │   │
          ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
          │сокращения должностей специалистов   │тыс. руб.│   │   │   │   │
          │учреждений, всего, в том числе:      │         │   │   │   │   │
          └──────┬──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
                 │социальных работников         │тыс. руб.│   │   │   │   │
                 ├──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
                 │врачей                        │тыс. руб.│   │   │   │   │
                 ├──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
                 │среднего и младшего           │тыс. руб.│   │   │   │   │
                 │медицинского персонала        │         │   │   │   │   │
                 ├──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
                 │педагогических работников     │тыс. руб.│   │   │   │   │
                 ├──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
                 │административно-хозяйственного│тыс. руб.│   │   │   │   │
                 │персонала                     │         │   │   │   │   │
                 ├──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
                 │и др.                         │тыс. руб.│   │   │   │   │
┌────────────────┴──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│Объем средств, сэкономленных за счет           │тыс. руб.│   │   │   │   │
│оптимизационных мер, направленных на повышение │         │   │   │   │   │
│оплаты труда, всего, в том числе:              │         │   │   │   │   │
└────────────────┬──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
                 │социальных работников         │тыс. руб.│   │   │   │   │
                 ├──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
                 │врачей                        │тыс. руб.│   │   │   │   │
                 ├──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
                 │среднего и младшего           │тыс. руб.│   │   │   │   │
                 │медицинского персонала        │         │   │   │   │   │
                 ├──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
                 │педагогических работников     │тыс. руб.│   │   │   │   │
                 ├──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
                 │административно-хозяйственного│тыс. руб.│   │   │   │   │
                 │персонала                     │         │   │   │   │   │
                 ├──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
                 │и др.                         │тыс. руб.│   │   │   │   │
┌────────────────┴──────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│Число услуг, переведенных на условия           │ед.      │   │   │   │   │
│аутсорсинга, всего, в том числе:               │         │   │   │   │   │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│...                                            │ед.      │   │   │   │   │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│...                                            │ед.      │   │   │   │   │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│...                                            │ед.      │   │   │   │   │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│Число сторонних организаций, привлеченных к    │ед.      │   │   │   │   │
│оказанию социальных услуг, всего, в том числе: │         │   │   │   │   │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│...                                            │ед.      │   │   │   │   │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│...                                            │ед.      │   │   │   │   │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│...                                            │ед.      │   │   │   │   │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───┼───┼───┼───┤
│Объем высвобожденных средств за счет           │тыс. руб.│   │   │   │   │
│аутсорсинга и привлечения социальных услуг к   │         │   │   │   │   │
│оказанию сторонних организаций, всего          │         │   │   │   │   │
└───────────────────────────────────────────────┴─────────┴───┴───┴───┴───┘

1.3. Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения

┌────────────────────────────────────────────────┬────┬───────────────────┐
│                   Показатели                   │Ед. │     2013 год      │
│                                                │изм.├───────────────────┤
│                                                │    │      квартал      │
│                                                │    ├────┬────┬────┬────┤
│                                                │    │ 1  │ 2  │ 3  │ 4  │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│Количество объектов, не отвечающих требованиям  │ед. │    │    │    │    │
│(всего, на начало отчетного периода)            │    │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ пожарной безопасности                          │ед. │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам │ед. │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ другое (указать)                               │ед. │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│Количество объектов, приведенных в надлежащее   │ед. │    │    │    │    │
│состояние по (всего, на конец отчетного периода)│    │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ обеспечению пожарной безопасности,             │ед. │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ соблюдению санитарно-эпидемиологических правил │ед. │    │    │    │    │
│ и норм                                         │    │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│Причины невыполнения соответствующих работ по   │ука-│    │    │    │    │
│указанным учреждениям                           │зать│    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│Количество объектов, требующих капитального     │ед. │    │    │    │    │
│ремонта и реконструкции                         │    │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│Объем средств, направленных на проведение       │тыс.│    │    │    │    │
│капитального ремонта и реконструкции, всего, в  │руб.│    │    │    │    │
│том числе за счет:                              │    │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│бюджета субъекта Российской Федерации           │тыс.│    │    │    │    │
│                                                │руб.│    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│федерального бюджета:                           │тыс.│    │    │    │    │
│                                                │руб.│    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ из средств Пенсионного фонда Российской        │тыс.│    │    │    │    │
│ Федерации                                      │руб.│    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ из Резервного фонда Президента Российской      │тыс.│    │    │    │    │
│ Федерации                                      │руб.│    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│других источников                               │тыс.│    │    │    │    │
│                                                │руб.│    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│Количество предписаний, представлений, замечаний│ед. │    │    │    │    │
│со стороны контролирующих и надзорных органов по│    │    │    │    │    │
│итогам проведенных проверок, на начало отчетного│    │    │    │    │    │
│периода, всего, в том числе:                    │    │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ органов государственного пожарного надзора     │ед. │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ территориальных управлений Роспотребнадзора    │ед. │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ территориальных управлений Роструда            │ед. │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│Количество устраненных предписаний,             │ед. │    │    │    │    │
│представлений, замечаний, исполненных в         │    │    │    │    │    │
│соответствии со сроками, указанными в           │    │    │    │    │    │
│предписаниях, представлениях, предложениях, на  │    │    │    │    │    │
│конец отчетного периода, всего, в том числе:    │    │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ органов государственного пожарного надзора     │ед. │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ территориальных управлений Роспотребнадзора    │ед. │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ территориальных управлений Роструда            │ед. │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│Причины невыполнения устранения предписаний,    │    │    │    │    │    │
│представлений, замечаний в установленный срок   │    │    │    │    │    │
│(указать)                                       │    │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│Объем денежных средств, направленных на         │тыс.│    │    │    │    │
│повышение безопасности и улучшение санитарно-   │руб.│    │    │    │    │
│эпидемиологического состояния в учреждениях     │    │    │    │    │    │
│социального обслуживания населения              │    │    │    │    │    │
└────────────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┘

1.4. Анализ кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания

┌────────────────────────────────────────────────┬────┬───────────────────┐
│Показатели, характеризующие кадровое обеспечение│Ед. │     2013 год      │
│      учреждений социального обслуживания       │изм.├───────────────────┤
│                                                │    │     кварталы      │
│                                                │    ├────┬────┬────┬────┤
│                                                │    │ 1  │ 2  │ 3  │ 4  │
├────────────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┤
│Укомплектованность кадрами:                                              │
├────────────────────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┤
│Число штатных должностей, всего, в том числе:   │ед. │    │    │    │    │
├──────────────┬─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │социальных работников            │ед. │    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │врачей                           │ед. │    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │среднего и младшего медицинского │ед. │    │    │    │    │
│              │персонала                        │    │    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │педагогических работников        │ед. │    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │административно-хозяйственного   │ед. │    │    │    │    │
│              │персонала                        │    │    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │и др.                            │ед. │    │    │    │    │
├──────────────┴─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│Число вакантных должностей, всего, в том числе: │ед. │    │    │    │    │
├──────────────┬─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │социальных работников            │ед. │    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │врачей                           │ед. │    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │среднего и младшего медицинского │ед. │    │    │    │    │
│              │персонала                        │    │    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │педагогических работников        │ед. │    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │административно-хозяйственного   │ед. │    │    │    │    │
│              │персонала                        │    │    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │и др.                            │ед. │    │    │    │    │
├──────────────┴─────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┤
│Профессиональная подготовка и повышение квалификации специалистов        │
├────────────────────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┤
│Численность работников, направленных за отчетный│чел.│    │    │    │    │
│период на:                                      │    │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ повышение квалификации, всего, в том числе по  │    │    │    │    │    │
│ видам                                          │    │    │    │    │    │
├──────────────┬─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │...                              │чел.│    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │...                              │чел.│    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │...                              │чел.│    │    │    │    │
├──────────────┴─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ обучение, всего, в том числе по видам          │чел.│    │    │    │    │
├──────────────┬─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │...                              │чел.│    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │...                              │чел.│    │    │    │    │
│              ├─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │...                              │чел.│    │    │    │    │
├──────────────┴─────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│Доля сотрудников государственных учреждений     │%   │    │    │    │    │
│социального обслуживания, повысивших свой       │    │    │    │    │    │
│профессиональный уровень, в общем числе         │    │    │    │    │    │
│сотрудников указанных учреждений                │    │    │    │    │    │
├────────────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┤
│Развитие наставничества в социальной сфере                               │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработаны и утверждены:                                                │
├────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────┤
│Положение об организации наставничества         │указать реквизиты       │
│                                                │нормативного правового  │
│                                                │акта, утвердившего      │
│                                                │данное Положение        │
├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Планы по работе с молодыми специалистами        │указать реквизиты       │
│                                                │нормативного правового  │
│                                                │акта, утвердившего      │
│                                                │данные Планы            │
├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│другие мероприятия по развитию института        │указать реквизиты       │
│наставничества (указать какие)                  │нормативных правовых    │
│                                                │актов, регламентирующих │
│                                                │реализуемые мероприятия │
│                                                │по развитию института   │
│                                                │наставничества          │
└────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────┘

1.5. Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению (проведение социологического исследования среди получателей услуг организаций социального обслуживания) <*>
--------------------------------
<*> Информация по данному пункту представляется в описательной части к Мониторингу.

┌─────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│      Информация о результатах социологических       │     2013 год      │
│         исследований, проводимых в субъекте         │     кварталы      │
│                Российской Федерации:                ├────┬────┬────┬────┤
│                                                     │ 1  │ 2  │ 3  │ 4  │
├─────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│Удовлетворенность качеством социальных услуг         │    │    │    │    │
│(в процентах от числа опрошенных клиентов социальных │    │    │    │    │
│служб)                                               │    │    │    │    │
└─────────────────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┘

1.6. Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг

┌───────────────────────────────────────┬─────────┬───────────────────────┐
│ Показатели эффективности расходования │Ед. изм. │       2013 год        │
│ средств, полученных от взимания платы │         ├───────────────────────┤
│с граждан за предоставление социальных │         │       кварталы        │
│                 услуг                 │         ├─────┬─────┬─────┬─────┤
│                                       │         │  1  │  2  │  3  │  4  │
├───────────────────────────────────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Направление расходования средств:      │тыс. руб.│     │     │     │     │
├───────────────────────────────────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1. ...                                 │         │     │     │     │     │
├───────────────────────────────────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2. ...                                 │         │     │     │     │     │
├───────────────────────────────────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3. ...                                 │         │     │     │     │     │
└───────────────────────────────────────┴─────────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

2.2. Мониторинг принятия в субъекте Российской Федерации нормативных правовых актов, соответствующих нормам Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" <*>
--------------------------------
<*> Информация по данному пункту Мониторинга субъектом Российской Федерации представляется после принятия Федерального закона "Об основах социального обслуживания".

┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐
│Формирование Плана подготовки    │    указать реквизиты нормативного     │
│нормативных правовых актов в     │  правового акта, утверждающего План   │
│связи с принятием Федерального   │                                       │
│закона "Об основах социального   │                                       │
│обслуживания населения в         │                                       │
│Российской Федерации"            │                                       │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Принятый нормативный акт субъекта│                  год                  │
│Российской Федерации,            ├───────────────────────────────────────┤
│регламентирующий:                │               кварталы                │
│                                 ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│                                 │    1    │    2    │    3    │    4    │
│                                 ├─────────┴─────────┴─────────┴─────────┤
│                                 │    указать реквизиты нормативного     │
│                                 │            правового акта             │
├──────────────────────┬──────────┼─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│                      │...       │         │         │         │         │
│                      ├──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│                      │...       │         │         │         │         │
│                      ├──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│                      │...       │         │         │         │         │
└──────────────────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

2.4. Внедрение механизма частно-государственного партнерства в систему социального обслуживания

┌─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│Показатели, характеризующие внедрение    │указать реквизиты нормативного │
│частно-государственного партнерства      │        правового акта         │
├─────────────────────────────────────────┼───────┬───────┬───────┬───────┤
│Наличие в субъекте Российской Федерации  │       │       │       │       │
│нормативного правового акта,             │       │       │       │       │
│регламентирующего механизм               │       │       │       │       │
│частно-государственного партнерства в    │       │       │       │       │
│системе социального обслуживания         │       │       │       │       │
├──────────────────┬──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│                  │...                   │       │       │       │       │
│                  ├──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│                  │...                   │       │       │       │       │
│                  ├──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│                  │...                   │       │       │       │       │
├──────────────────┴──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Виды частно-государственного партнерства │       │       │       │       │
├──────────────────┬──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│                  │...                   │       │       │       │       │
│                  ├──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│                  │...                   │       │       │       │       │
│                  ├──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│                  │...                   │       │       │       │       │
└──────────────────┴──────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

--------------------------------
<*> Данный пункт Мониторинга субъектом Российской Федерации представляется ежегодно в срок, установленный дополнительным запросом Минтруда России.

2.5 Совершенствование статистического учета, характеризующего состояние системы социального обслуживания

┌──────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐
│                          │Представление предложения по совершенствованию│
│                          │статистического учета в системе социального   │
│                          │обслуживания населения                        │
└──────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘

--------------------------------
<*> Данный пункт Мониторинга субъектом Российской Федерации представляется в срок, установленный "Дорожной картой".

3.1. Обобщение и анализ результатов реализации в 2011 - 2013 гг. региональных программ, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│Наличие в субъекте Российской     │    указать реквизиты нормативного    │
│Федерации региональной программы, │  правового акта, которым утверждена  │
│направленной на повышение качества│        региональная программа        │
│жизни граждан пожилого возраста   │                                      │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│                                  │<*> Представление годового отчета по  │
│                                  │реализации региональной программы,    │
│                                  │направленной на повышение качества    │
│                                  │жизни граждан пожилого возраста, по   │
│                                  │форме, рекомендованной Минтрудом      │
│                                  │России                                │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘

--------------------------------
<*> Данный пункт Мониторинга субъектом Российской Федерации представляется ежегодно в срок, установленный "Дорожной картой", либо в иной срок, установленный дополнительным запросом Минтруда России.

3.2. Обеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером)

┌────────────────────────────────────┬────┬───────────────────────────────┐
│             Показатели             │Ед. │           2013 год            │
│                                    │изм.├───────────────────────────────┤
│                                    │    │            квартал            │
│                                    │    ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│                                    │    │   1   │   2   │   3   │   4   │
├────────────────────────────────────┼────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│Реквизиты нормативного акта субъекта│   указать реквизиты нормативного   │
│Российской Федерации, которым       │ правового акта, которым утвержден  │
│установлен порядок выявления граждан│           данный порядок           │
│пожилого возраста, нуждающихся в    │                                    │
│доставке на дом лекарственных       │                                    │
│препаратов                          │                                    │
├────────────────────────────────────┴────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Численность лиц (по категориям),         │       │       │       │       │
│нуждающихся в доставке лекарств на дом   │       │       │       │       │
├─────────────────┬───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│                 │...                    │       │       │       │       │
│                 ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│                 │...                    │       │       │       │       │
│                 ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│                 │...                    │       │       │       │       │
├─────────────────┴───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Численность лиц (по категориям),         │       │       │       │       │
│воспользовавшихся услугой по доставке    │       │       │       │       │
│лекарств на дом                          │       │       │       │       │
├─────────────────┬───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│                 │...                    │       │       │       │       │
├─────────────────┼───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│                 │...                    │       │       │       │       │
├─────────────────┼───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│                 │...                    │       │       │       │       │
├─────────────────┴───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Способы доставки лекарственных препаратов│       │       │       │       │
├─────────────────┬───────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│                 │...                                                    │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│                 │...                                                    │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│                 │...                                                    │
├─────────────────┴───────────────────────┬───────────────────────────────┤
│Условия доставки лекарственных препаратов│                               │
│(в т.ч. размер платы за доставку)        │                               │
├─────────────────┬───────────────────────┴───────────────────────────────┤
│                 │...                                                    │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│                 │...                                                    │
└─────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘

3.3 - 3.5. Опыт работы субъектов Российской Федерации по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию <*>
--------------------------------
<*> Информацию, содержащую результаты работы субъектов Российской Федерации по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, динамику численности обслуженных, а также создания в учреждениях социального обслуживания подразделений/отделений, осуществляющих социальное сопровождение, представляется в описательной части к Мониторингу по запросу Минтруда России.

┌───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│Показатели, характеризующие работу по  │указать нормативный правовой акт,│
│социальному сопровождению семей        │      утверждающий Методику      │
├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│Наличие Методики работы с гражданами   │                                 │
│(семьями), попавшими в трудную         │                                 │
│жизненную ситуацию, в виде социального │                                 │
│сопровождения                          │                                 │
├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│Наличие Программы социального          │                                 │
│сопровождения отдельных категорий      │                                 │
│граждан (семей), работы с семьей,      │                                 │
│попавшей в трудную жизненную ситуацию, │                                 │
│в виде социального сопровождения       │                                 │
└───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘

4.1. Анализ результатов реализации перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста

┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│Наличие в субъекте Российской       │   указать реквизиты нормативного   │
│Федерации нормативного правового    │           правового акта           │
│акта, утверждающего перспективную   │                                    │
│схему развития и размещения         │                                    │
│стационарных учреждений социального │                                    │
│обслуживания граждан пожилого       │                                    │
│возраста                            │                                    │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│                                    │<*> Представление годового отчета по│
│                                    │реализации перспективной схемы      │
│                                    │развития и размещения стационарных  │
│                                    │учреждений социального обслуживания │
│                                    │граждан пожилого возраста           │
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

--------------------------------
<*> Данный пункт Мониторинга субъектом Российской Федерации представляется ежегодно в срок, установленный "Дорожной картой", либо в иной срок, установленный дополнительным запросом Минтруда России.

4.2. Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом с учетом заявки субъекта Российской Федерации в рамках софинансирования региональной программы за счет направления субсидий Пенсионным фондом Российской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации

┌──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│Наличие в субъекте Российской         │  указать реквизиты нормативного  │
│Федерации региональной программы,     │правового акта, которым утверждена│
│направленной на укрепление            │      региональная программа      │
│материально-технической базы          │                                  │
│стационарных и полустационарных       │                                  │
│учреждений социального обслуживания   │                                  │
│граждан пожилого возраста и инвалидов │                                  │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│              Показатели              │             2013 год             │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Количество учреждений, для которых    │                                  │
│предусмотрено финансирование в рамках │                                  │
│программы укрепления материально-     │                                  │
│технической базы стационарных и       │                                  │
│полустационарных учреждений           │                                  │
│социального обслуживания граждан      │                                  │
│пожилого возраста и инвалидов (с раз- │                                  │
│бивкой по мероприятиям программы), ед.│                                  │
├───────────────┬──────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│               │...                   │                                  │
│               ├──────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│               │...                   │                                  │
│               ├──────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│               │...                   │                                  │
├───────────────┴──────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Годовой объем средств на реализацию   │                                  │
│региональной программы, направленной  │                                  │
│на укрепление материально-технической │                                  │
│базы стационарных и полустационарных  │                                  │
│учреждений социального обслуживания   │                                  │
│граждан пожилого возраста и инвалидов │                                  │
│(с разбивкой по мероприятиям          │                                  │
│программы), тыс. руб.                 │                                  │
├───────────────┬──────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│               │...                   │                                  │
│               ├──────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│               │...                   │                                  │
│               ├──────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│               │...                   │                                  │
└───────────────┴──────────────────────┴──────────────────────────────────┘

--------------------------------
<*> Данный пункт Мониторинга субъектом Российской Федерации представляется ежегодно в срок, установленный дополнительным запросом Минтруда России.

4.3. Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность учреждений социального обслуживания населения, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения субъектами Российской Федерации и современных требований жизнеустройства в учреждениях социального обслуживания

┌────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│                                │Представление предложения по внесению   │
│                                │изменений в действующие регламентирующие│
│                                │деятельность учреждений социального     │
│                                │обслуживания населения:                 │
│                                │ строительные правила и нормативы;      │
│                                │ эпидемиологические и гигиенические     │
│                                │правила и нормативы;                    │
│                                │ правила комплексной безопасности, в том│
│                                │числе пожарной безопасности             │
└────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘

--------------------------------
<*> Данный пункт Мониторинга субъектом Российской Федерации представляется в срок, установленный дополнительным запросом Минтруда России.

4.4. Обобщение передового опыта работы субъекта Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в учреждениях социального обслуживания

┌──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│                              │Представление информационных материалов,  │
│                              │содержащих лучшую практику по внедрению   │
│                              │инновационных технологий по предоставлению│
│                              │социальных услуг пожилым гражданам,       │
│                              │разработке новых методик работы с         │
│                              │названной категорией граждан              │
└──────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘

--------------------------------
<*> Данный пункт Мониторинга субъектом Российской Федерации представляется в срок, установленный дополнительным запросом Минтруда России.

4.5 - 4.7. Практика применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в учреждениях социального обслуживания населения субъектов Российской Федерации

┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│Показатели, характеризующие внедрение│                                   │
│механизма нормативно-подушевого      │                                   │
│финансирования в учреждениях         │                                   │
│социального обслуживания населения   │                                   │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│Наличие нормативных правовых актов,  │   Указать реквизиты нормативных   │
│утвердивших внедрение механизма      │ правовых актов, регламентирующих  │
│нормативно-подушевого финансирования │нормативно-подушевое финансирование│
│в учреждениях социального            │  предоставления социальных услуг  │
│обслуживания населения               │                                   │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│Наличие Методики расчета нормативных │  Указать реквизиты нормативного   │
│затрат на оказание социальных услуг  │   правового акта, утверждающего   │
│с использованием механизма           │             Методику              │
│нормативно-подушевого финансирования │                                   │
├───────────────────────┬─────────────┼────────┬────────┬────────┬────────┤
│Наименование нормативов│             │        │        │        │        │
│подушевого финансирова-│             │        │        │        │        │
│ния социальных услуг в │             │        │        │        │        │
│учреждениях социального│             │        │        │        │        │
│обслуживания           │             │        │        │        │        │
├───────────────────────┼─────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│                       │...          │        │        │        │        │
├───────────────────────┼─────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│                       │...          │        │        │        │        │
├───────────────────────┼─────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│                       │...          │        │        │        │        │
└───────────────────────┴─────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘

--------------------------------
<*> Информация по данному пункту представляется в описательной части к Мониторингу в срок, установленный дополнительным запросом Минтруда России.

4.8. Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания

┌────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│                 Показатели                 │                            │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│Наличие Соглашений органов социальной защиты│указать реквизиты Соглашений│
│населения с социально ориентированными      │                            │
│некоммерческими организациями, волонтерами, │                            │
│добровольцами и благотворителями            │                            │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│Основные направления                        │                            │
│социально ориентированных некоммерческих    │                            │
│организаций, волонтеров, добровольцев и     │                            │
│благотворителей по оказанию социальных услуг│                            │
│пожилым гражданам                           │                            │
├────────────────────┬───────────────────────┴────────────────────────────┤
│                    │...                                                 │
│                    ├────────────────────────────────────────────────────┤
│                    │...                                                 │
│                    ├────────────────────────────────────────────────────┤
│                    │...                                                 │
├────────────────────┴───────────────────────┬────────────────────────────┤
│Виды оказываемой помощи, услуг добровольцев,│                            │
│волонтеров                                  │                            │
├────────────────────┬───────────────────────┴────────────────────────────┤
│                    │...                                                 │
│                    ├────────────────────────────────────────────────────┤
│                    │...                                                 │
│                    ├────────────────────────────────────────────────────┤
│                    │...                                                 │
└────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘

--------------------------------
<*> Информация по данному пункту представляется в описательной части к Мониторингу в срок, установленный дополнительным запросом Минтруда России.

5.1 - 5.3. Внедрение независимой системы оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций, в том числе введение публичных рейтингов их деятельности

┌────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│               Показатели               │                                │
├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Наличие нормативного правового акта,    │ указать реквизиты нормативных  │
│утверждающего независимую систему оценки│правовых актов, регламентирующих│
│качества работы организаций,            │ внедрение независимой системы  │
│предоставляющих социальные услуги,      │     оценки качества работы     │
│включая определение критериев           │  организаций, предоставляющих  │
│эффективности работы таких организаций  │       социальные услуги        │
├────────────────────┬───────────────────┼───────┬───────┬───────┬────────┤
│Критерии оценки:    │                   │       │       │       │        │
├────────────────────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│                    │...                │       │       │       │        │
│                    ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│                    │...                │       │       │       │        │
└────────────────────┴───────────────────┴───────┴───────┴───────┴────────┘

--------------------------------
<*> Информация по данному пункту представляется в описательной части к Мониторингу в срок, установленный дополнительным запросом Минтруда России.

5.4. Создание попечительских советов в учреждениях социального обслуживания населения

┌──────────────────────────────────┬──────┬───────────────────────────────┐
│            Показатели            │ Ед.  │           2013 год            │
│                                  │ изм. ├───────────────────────────────┤
│                                  │      │            квартал            │
│                                  │      ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│                                  │      │   1   │   2   │   3   │   4   │
├──────────────────────────────────┼──────┼───────┴───────┴───────┴───────┤
│Наличие нормативного правового    │Да/нет│ указать реквизиты нормативных │
│акта, регламентирующего создание  │      │        правовых актов,        │
│попечительских советов            │      │   регламентирующих создание   │
│                                  │      │    попечительских советов     │
├──────────────────────────────────┼──────┼───────┬───────┬───────┬───────┤
│Общее количество учреждений       │ед.   │       │       │       │       │
│социального обслуживания          │      │       │       │       │       │
├──────────────────────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│из них с созданными в них         │ед.   │       │       │       │       │
│попечительскими советами          │      │       │       │       │       │
├──────────────────────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Участие попечительского совета в  │Да/нет│       │       │       │       │
│оценке качества предоставляемых   │      │       │       │       │       │
│учреждением социальных услуг      │      │       │       │       │       │
└──────────────────────────────────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

5.6. Утверждение системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│            Показатели            │              (указать)               │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│Критерии оценки эффективности и   │1.                                    │
│результативности деятельности     │2.                                    │
│работников и руководителей        │3.                                    │
│                                  │(указать)                             │
├─────────────────────┬────────────┴──────────────────────────────────────┤
│     Показатели      │                     2013 год                      │
│                     ├───────────────────────────────────────────────────┤
│                     │                      квартал                      │
│                     ├────────────┬────────────┬────────────┬────────────┤
│                     │     1      │     2      │     3      │     4      │
├─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Принятые нормативные │(указать)   │(указать)   │(указать)   │(указать)   │
│акты                 │            │            │            │            │
└─────────────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┘

5.7. Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг

┌─────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│Виды информационно-разъяснительной работы│       │       │       │       │
│с населением о системе социального       │       │       │       │       │
│обслуживания, видах, условиях            │       │       │       │       │
│предоставления услуг:                    │       │       │       │       │
└───────────────────────────────┬─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
                                │...                                      │
                                ├─────────────────────────────────────────┤
                                │...                                      │
                                ├─────────────────────────────────────────┤
                                │...                                      │
┌───────────────────────────────┴─────────┬───────────────────────────────┤
│Показатели, характеризующие              │           2013 год            │
│информационно-разъяснительную работу,    ├───────────────────────────────┤
│проводимую с населением, о системе       │            квартал            │
│социального обслуживания, видах, условиях│                               │
│предоставления услуг                     │                               │
├───────────────────────────────┬─────────┼───────┬───────┬───────┬───────┤
│Доля учреждений, имеющих       │Ед. изм. │   1   │   2   │   3   │   4   │
│официальные Интернет-сайты и их├─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│системное сопровождение, в     │ед.      │       │       │       │       │
│общем числе учреждений         │         │       │       │       │       │
└───────────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

--------------------------------
<*> Информация по данному пункту представляется в описательной части к Мониторингу.
Источник: Телеграмма Минтруда России от 24.09.2013 N 12-3/2815